Regulamenta a Lei n
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A
PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da
atribuição que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituição,
e tendo em vista o disposto na Lei nº 12.761, de 27 de dezembro de
2012,
DECRETA:
CAPÍTULO
I
DISPOSIÇÕES
GERAIS
Art.
1º Este Decreto regulamenta a Lei
nº 12.761, de 27 de dezembro de 2012, que institui o Programa de
Cultura do Trabalhador e cria o vale-cultura.
Art.
2º Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - empresa
operadora - pessoa jurídica cadastrada no Ministério da Cultura, possuidora do
Certificado de Inscrição no Programa de Cultura do Trabalhador e autorizada a
produzir e comercializar o vale-cultura;
II -
empresa beneficiária - pessoa jurídica optante pelo Programa de Cultura do
Trabalhador e autorizada a distribuir o vale-cultura a seus trabalhadores com
vínculo empregatício;
III -
empresa recebedora - pessoa jurídica habilitada pela empresa operadora para
receber o vale-cultura como forma de pagamento de serviço ou produto cultural;
IV -
usuário - trabalhador com vínculo empregatício com a empresa beneficiária que
recebe o vale-cultura; e
V - taxa de
administração - remuneração total cobrada das empresas beneficiárias e
recebedoras pela empresa operadora como contrapartida pela produção e
comercialização do vale-cultura, inclusive quanto a custos de operação e de
reembolso.
Parágrafo
único. Apenas fará jus aos incentivos fiscais previstos no art. 10 da Lei nº 12.761, de 2012, a
empresa beneficiária cuja tributação do imposto sobre a renda seja feita com
base no lucro real.
CAPÍTULO
II
DA GESTÃO DO
PROGRAMA DE CULTURA DO TRABALHADOR
Art.
3º Compete ao Ministério da Cultura, em articulação com os demais órgãos
e entidades do Poder Executivo, a gestão do Programa de Cultura do Trabalhador,
nos termos deste Decreto.
Art.
4º O cadastramento, a habilitação e a inscrição das empresas no Programa
de Cultura do Trabalhador estão sujeitos às regras deste
Capítulo.
Art.
5º O cadastramento da empresa operadora será feito no Ministério da
Cultura e deverá observar, entre outros, aos seguintes
requisitos:
I -
inscrição regular no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ;
e
II -
qualificação técnica para produzir e comercializar o vale-cultura, observado o
disposto no art. 6º da Lei nº 12.761,
de 2012.
Parágrafo
único. O Ministério da Cultura emitirá o Certificado de Inscrição no Programa
de Cultura do Trabalhador à empresa regularmente cadastrada, e autorizará a
produção e a comercialização do vale-cultura.
Art.
6º São deveres da empresa operadora:
I -
observar limites de cobrança de taxa de administração;
II -
apresentar ao Ministério da Cultura relatórios periódicos relativos a acesso e
fruição de produtos e serviços culturais; e
III - tomar
providências para que empresas recebedoras cumpram os deveres previstos no art.
9º, e inabilitá-las em caso de descumprimento.
Art.
7º A perda de quaisquer dos requisitos de que trata o art. 5º,
posterior ao cadastramento, ou o descumprimento de quaisquer dos deveres
previstos no art. 6º implica a perda da certificação da empresa
operadora.
Art.
8º A habilitação da empresa recebedora será feita perante a empresa
operadora e dependerá da comprovação de exercício de atividade econômica
admitida, para fins do vale-cultura, pelo Ministério da
Cultura.
Art.
9º São deveres da empresa recebedora:
I - receber
o vale-cultura, exclusivamente para a comercialização de produtos e serviços
culturais; e
II -
disponibilizar as informações necessárias à elaboração dos relatórios de que
trata o inciso II do caput do art. 6º.
Art. 10. A
inscrição da empresa beneficiária será feita no Ministério da Cultura e deverá
observar, entre outros, aos seguintes requisitos:
I -
inscrição regular no CNPJ;
II -
indicação de empresa operadora possuidora de Certificado de Inscrição no
Programa de Cultura do Trabalhador; e
III -
indicação do número de trabalhadores com vínculo empregatício, conforme a faixa
de renda mensal.
Art.
11. São deveres da empresa beneficiária:
I -
oferecer o vale-cultura nos termos do Capítulo III;
II -
prestar ao Ministério da Cultura as informações referentes aos usuários,
conforme faixa de renda mensal, e mantê-las atualizadas; e
III -
divulgar e incentivar o acesso e a fruição de produtos e serviços culturais
pelos usuários.
CAPÍTULO
III
DA OFERTA DO
VALE-CULTURA
Art. 12. O
vale-cultura deverá ser oferecido ao trabalhador com vínculo empregatício e que
perceba até cinco salários mínimos mensais.
Art. 13. O
fornecimento do vale-cultura aos trabalhadores com vínculo empregatício e renda
superior a cinco salários mínimos mensais depende da comprovação da sua oferta a
todos os trabalhadores de que trata o art. 12.
§
1º A fiscalização do disposto no caput será feita pelo Ministério
do Trabalho e Emprego quando de suas inspeções, conforme disposições
estabelecidas pelas autoridades integrantes do Sistema Federal de Inspeção do
Trabalho.
§
2º Verificado o descumprimento do disposto no caput, o Ministério
do Trabalho e Emprego comunicará o fato aos Ministérios da Cultura e da Fazenda,
sem prejuízo da aplicação das sanções legais decorrentes de outras infrações
trabalhistas.
Art. 14. O
valor mensal do vale-cultura, por usuário, será de R$ 50,00 (cinquenta
reais).
Art. 15. O
trabalhador de que trata o art. 12 poderá ter descontado de sua remuneração os
seguintes percentuais do valor do vale-cultura:
I - até um
salário mínimo - dois por cento;
II - acima
de um salário mínimo e até dois salários mínimos - quatro por
cento;
III - acima
de dois salários mínimos e até três salários mínimos - seis por
cento;
IV - acima
de três salários mínimos e até quatro salários mínimos - oito por cento;
e
V - acima
de quatro salários mínimos e até cinco salários mínimos - dez por
cento.
Art. 16. O
trabalhador de que trata o art. 13 terá descontado de sua remuneração os
seguintes percentuais do valor do vale-cultura:
I - acima
de cinco salários mínimos e até seis salários mínimos - vinte por
cento;
II - acima
de seis salários mínimos e até oito salários mínimos - trinta e cinco por
cento;
III - acima
de oito salários mínimos e até dez salários mínimos - cinquenta e cinco por
cento;
IV - acima
de dez salários mínimos e até doze salários mínimos - setenta por cento;
e
V - acima
de doze salários mínimos: noventa por cento.
Art. 17. O
fornecimento do vale-cultura dependerá de prévia aceitação pelo
trabalhador.
Parágrafo
único. O trabalhador poderá reconsiderar, a qualquer tempo, a sua decisão sobre
o recebimento do vale-cultura.
Art. 18. É
vedada a reversão do valor do vale-cultura em dinheiro.
Parágrafo
único. A vedação de que trata o caput compreende a entrega do valor do
vale-cultura em dinheiro, a qualquer título, pelas empresas beneficiária,
operadora e recebedora, ou a troca do vale-cultura em dinheiro pelo próprio
trabalhador.
CAPÍTULO
IV
DAS CONDIÇÕES DE
UTILIZAÇÃO DO VALE-CULTURA
Art.
19. Os créditos inseridos no cartão magnético do vale-cultura não possuem prazo
de validade.
Art. 20. O
vale-cultura deverá ser utilizado exclusivamente na aquisição de produtos e
serviços culturais previstos no ato de que trata o inciso V do caput do
art. 24.
CAPÍTULO
V
DO INCENTIVO
FISCAL
Art.
21. Até o exercício de 2017, ano-calendário de 2016, o valor despendido a
título de aquisição do vale-cultura poderá ser deduzido do Imposto sobre a Renda
da Pessoa Jurídica - IRPJ devido pela pessoa jurídica beneficiária tributada com
base no lucro real.
§
1º Observado o disposto no §
4º do art. 3º da Lei nº 9.249, de 26 de dezembro de
1995, a dedução de que trata o caput fica limitada a um por cento do
IRPJ devido com base:
I - no
lucro real trimestral; ou
II - no
lucro real apurado no ajuste anual.
§
2º O limite de dedução no percentual de um por cento do IRPJ devido de
que trata o § 1º será considerado isoladamente e não se submeterá a
limite conjunto com outras deduções do IRPJ a título de
incentivo.
§
3º O valor excedente ao limite de dedução de que tratam os §§ 1º
e 2º não poderá ser deduzido do IRPJ devido em períodos de apuração
posteriores.
§
4º A pessoa jurídica beneficiária tributada com base no lucro
real:
I - poderá
deduzir o valor despendido a título de aquisição do vale-cultura como despesa
operacional para fins de apuração do IRPJ; e
II - deverá
adicionar o valor deduzido como despesa operacional, de que trata o inciso I,
para fins de apuração da base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro
Líquido - CSLL.
§ 5º
As deduções de que trata o caput e os §§ 1º a
4º:
I - somente
se aplicam em relação ao valor do vale-cultura distribuído ao usuário no período
de apuração do IRPJ; e
II - não
abrangem a parcela descontada da remuneração do empregado, nos percentuais de
que tratam os arts. 15 e 16, a título de vale-cultura.
Art. 22. O
valor correspondente ao vale-cultura:
I - não
integra o salário-de-contribuição de que trata o art. 28 da Lei nº 8.212, de 24
de julho de 1991; e
II - é
isento do imposto sobre a renda das pessoas físicas.
Parágrafo
único. A parcela do valor correspondente ao vale-cultura, cujo ônus seja da
empresa beneficiária, não constitui base de incidência de contribuição
previdenciária ou do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço -
FGTS.
CAPÍTULO
VI
DAS
PENALIDADES
Art. 23.
A execução inadequada do Programa de Cultura do Trabalhador ou a ação que
acarrete o desvio ou desvirtuamento de suas finalidades resultarão na aplicação
das penalidades previstas no art. 12
da Lei nº 12.761, de 2012.
Parágrafo
único. Compete aos Ministérios da Cultura, do Trabalho e Emprego e da Fazenda a
aplicação das penalidades cabíveis, no âmbito de suas competências, sem prejuízo
de outras sanções previstas na legislação.
CAPÍTULO
VII
DISPOSIÇÕES
FINAIS
Art.
24. Ato do Ministro de Estado da Cultura disporá sobre:
I - forma e
procedimento de cadastramento de empresas operadoras e de emissão do Certificado
de Inscrição no Programa de Cultura do Trabalhador previsto no art.
5º;
II -
limites da taxa de administração prevista no inciso I do caput do art.
6º;
III - forma
e conteúdo dos relatórios previstos no inciso II do caput do art.
6º e no inciso II do caput do art. 11;
IV -
atividades econômicas admitidas previstas no art. 8º;
V -
produtos e serviços culturais a que se referem o inciso I do caput do
art. 9º e o art. 20; e
VI -
modelos do cartão magnético e do impresso de que trata o art. 6º da Lei nº 12.761, de
2012.
Art.
25. Fica o Ministério da Cultura autorizado a ampliar as áreas culturais
previstas no , § 2º do art. 2º da
Lei nº 12.761, de 2012.
Art.
26. Ato conjunto dos Ministros de Estado da Cultura, do Trabalho e Emprego e da
Fazenda estabelecerá o compartilhamento das informações necessárias à
implementação deste Decreto, respeitadas as hipóteses de sigilo legalmente
previstas.
§
1º O Ministério da Cultura deverá informar aos demais órgãos e entidades
envolvidos sobre a execução inadequada, os desvios ou os desvirtuamentos das
finalidades do Programa de Cultura do Trabalhador, para que sejam tomadas
providências cabíveis em seus âmbitos de competência.
§
2º O Ministério da Cultura deverá ser informado sobre a execução
inadequada, os desvios ou os desvirtuamentos das finalidades do Programa,
aferidos pelos demais órgãos e entidades durante suas respectivas atividades de
fiscalização, para que sejam tomadas as providências cabíveis em seu âmbito de
competência.
Art.
27. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 26
de agosto de 2013; 192º da Independência e 125º da
República.
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Manoel Dias
Marta Suplicy
Guido Mantega
Manoel Dias
Marta Suplicy
Este texto
não substitui o publicado no DOU de 27.8.2013
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